Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства

ННа правах рукописи


Соколова Тамара Владимировна


Парадокс губернаторской власти в Рф: модели политического лидерства


Специальность 23.00.02 – Политические университеты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


АВТОРЕФЕРАТ


диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Пермь, 2006

Диссертация выполнена на Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства кафедре политических наук историко-политологического факультета Пермского муниципального института



Научный управляющий:


доктор исторических наук, доктор Любовь Александровна Фадеева


Официальные оппоненты:



доктор исторических наук, доцент Виктор Павлович Мохов


кандидат политических наук

Виктор Сергеевич Мартьянов



Ведущая организация Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства:

Институт социологии РАН




Защита состоится «8» декабря 2006 г. в 16.00 часов на заседании Диссертационного совета К 212.189.04 при Пермском муниципальном институте по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15, Пермский муниципальный институт, Зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства можно ознакомиться в библиотеке Пермского муниципального института.


Автореферат разослан “ 7 ” ноября 2006 г.


Ученый секретарь

Диссертационного Совета,

кандидат исторических наук,

доцент А.А. Борисов


^ I. ОБЩАЯ Черта РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Парадокс «губернаторской власти», возвратившись Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в политический и научный дискурс сначала 1990-х годов, занял суровые позиции во внутриполитической жизни Рф.

Институт губернаторской власти и фигуры губернаторов игрались решающую роль в процессе регионализации и федерализации и сейчас продолжают занимать ведущие позиции Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в региональном политическом процессе. Конкретно на губернаторской власти была сосредоточена как политика децентрализации, так и политика рецентрализации. За увеличением статуса субъектов федерации и их глав последовала политика федерального центра, направленная на снижение Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства этих статусов. Региональная политика была одним из важнейших направлений внутренней политики при Б. Ельцине, сейчас – это один из ценностей внутренней политики В.Путина. Такое положение дел принуждает направить пристальное внимание на парадокс Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства губернаторской власти и его роль в русском и региональном политических процессах.

Одной из более ярчайших черт эры В. Путина, связанной с политикой рецентрализации, является проведение административной реформы, которая представляет собой целый ряд Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства инициатив Федерального центра, направленных на изменение института губернаторской власти. Посреди важных шагов в рамках административной реформы стоит отметить выведение губернаторов из Совета Федерации, введение института полномочного представителя президента, образование федеральных округов, перераспределение Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства возможностей меж Центром и регионами, также инициативы по укрупнению регионов. Но, более значимым компонентом административной реформы, на наш взор, является изменение системы рекрутирования губернаторов – введение института наделения гражданина Русской Федерации Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства возможностями губернатора президентом Русской Федерации взамен системы общенародного избрания губернаторов.

Одни исследователи отмечают, что предпринимаемые Федеральным центром шаги все более сводят на-нет губернаторскую власть1. Другие склонны считать, что огромную свободу действий1. На сегодня Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства это дискуссионная тема, рассмотрение которой поможет обозначить вектор развития современной региональной политики.

Определение моделей политического лидерства, которые избирают себе губернаторы на различных шагах (до рецентрализации и в ее процессе) имеет Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, на наш взор, главное значение для выявления главных закономерностей в функционировании института губернаторской власти в Рф и осознания его роли в русском политическом процессе.

^ Разработанность препядствия: Одним из главных подходов в Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства исследовании губернаторской власти и моделей политического лидерства является концепция элиты. Губернатор мыслится как часть элиты, как один из акторов регионального политического процесса. В этой связи стоит отметить работы М. Афанасьева2, В. Ачкасова3, М. Восленского4, Г Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Голосова5, А. Дуки6, Н. Лапиной, В. Ледяева7, А. Магомедова8, В. Мохова, А. Понеделкова9, А. Чириковой. Научные труды обозначенных создателей посвящены дилеммам внутриэлитных отношений, трансформации элит, формальным и неформальным практикам в осуществлении региональной Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства власти, связи власти и бизнеса и поиску методологических оснований для исследования элит. О. Крыштановская 10 и К. Мацузато11 анализируют делему адаптации глав регионов к административной реформе В. Путина. К этой

теме Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства обращаются также Н. Зубаревич1, Н. Лапина, Р. Туровский2, А. Чирикова3. В работах ученых-политологов в главном анализируется воздействие реформы на региональные элиты, частью которых мыслится и губернатор.

Энтузиазм к региональным элитам, в целом Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, и к губернаторам, а именно, в Рф был почти во всем вызван событиями 1990-х годов – постсоветской трансформацией и процессами регионализации страны. В этой связи длительное время в русских региональных исследовательских работах доминировал транзитологический Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства подход, разработанный западными исследователями с целью разъяснения трансформационных процессов – перехода государств от авторитаризма к демократии4. Постсоветские политические трансформации стали предметом исследований для таких русских ученых, как В. Авдонин5, С. Борисов6, В.Гельман Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства7, Г. Голосов8, А.Лукин9, В.Нечаев10, С. Рыженков, Р. Туровский11 и др. В рамках постсоветских трансформаций особенный энтузиазм у ученых вызывали трансформации региональных политических режимов. Губернаторы рассматривались как проводники трансформационных Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства процессов, стиль управления и модели политического лидерства которых приближали либо отодвигали переход к демократии. Данной проблематике посвящены работы В. Авдонина12, А. Александрова, Н. Борисовой1, В. Ковалева2, А. Магомедова3, Н. Мухарямова, П. Панова Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства4, К. Пуниной, Д. Сельцер5.

С началом процессов рецентрализации данный подход в собственном изначальном осознании утрачивает актуальность. Если же рассматривать “переход” и “транзит” как неизменное движение от чего-либо к чему-либо (а не властный Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства переход от не демократии к демократии), то применение транзитологического подхода становится не только лишь вероятным, да и полностью действенным. В особенности животрепещущ таковой подход для региональных исследовательских работ, так как Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства он позволяет выявить совокупа причин, определивших современную ситуацию в регионе.

Существенное внимание региональной власти в целом и парадоксу губернаторской власти, а именно, уделяется в рамках политической психологии средством исследования препядствия политического Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства лидерства - восприятия региональных политиков популяцией регионов, самоопределения региональных фаворитов – глав регионов, мифологизации образов губернаторов, психологии управления. Этой теме посвящены работы таких создателей, как С. Гржейщак6, Е. Жариков7, В. Нечаев8, Э. Саламов9. Создатели делают акцент Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства на личных свойствах главы региона, позиционировании губернатора по отношению к другим акторам как русского, так и регионального политического процесса, также на восприятии средством личных черт главы региона гос власти.

Посреди Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства широкого круга западных исследователей, особенный энтузиазм для данного исследования представляют работы американских ученых Г. Лассуэлла1, М. Херман. Так, теория причин политического лидерства М.Херман2 обобщает обилие теорий лидерства, выстраивая их в логическую цепочку Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства.

Парадокс губернаторской власти – обязательная составляющая анализа политических процессов в регионах, равно как и препядствия отношений «центр-регионы». Невзирая на это, в решении вопроса о том, в каком направлении все-же развивается административная реформа: ослабляют Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства либо усиливают губернаторскую власть реализованные Кремлем инициативы, как отражаются на позициях губернаторов введение института наделения возможностями, процессы укрупнения регионов, меняется ли в связи с реформами роль губернаторов в русских и региональных Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства политических процессах, часто преобладают быстрее либерально-демократические ценностные установки, ежели наличествует многосторонний анализ трансформации парадокса губернаторской власти. В связи с этим, в почти всех публикациях, посвященных административной реформе, она совершенно точно рассматривается как Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства «наступление» на демократию, влекущее за собой ослабление губернаторской власти. В то же время, длятся дискуссии на данную тему, которые ведутся на сегодня в главном в публицистической, журналистской среде и на Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства научных конференциях3.

^ Основная догадка исследования. Создатель исходит из того, что в итоге трансформационных процессов, имевших место в Рф в 1990- е годы, сложился институт губернаторской власти, владеющий своими устойчивыми чертами, в той либо другой степени Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства не зависящими от политики Федерального Центра. Даже под воздействием целенаправленных действий по ослаблению губернаторской власти последняя не теряет собственной самостоятельности и значимости. Губернатор играет решающую роль в определении конфигурации неформальных правил, действующих Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в рамках региональных политических режимов, и продолжает, так либо по другому, влиять на деяния Федерального Центра, по последней мере, в отношении регионов.

Предпринятые в рамках административной реформы шаги, на Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства 1-ый взор, ориентированы на ослабление губернаторской власти и уменьшение ее значимости в русском политическом процессе. Но, на практике оказывается, что в неких отношениях обозначенные шаги, быстрее усиливают губернаторскую власть, ежели ослабляют ее. Не считая того Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, невзирая на тенденцию к унификации, заложенную в процессе рецентрализации и проводимой административной реформе, региональные политические режимы конкретно благодаря губернаторам почти во всем сохраняют инерцию и собственные отличительные свойства.

^ Объектом исследования выступает парадокс Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства губернаторской власти и составляющие его университеты.

Предметом исследования являются роль и место губернаторской власти в русском политическом процессе в целом и в региональном политическом процессе, а именно.

^ Цель исследования - анализ парадокса Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства губернаторской власти в современной Рф.

В связи с этим в работе подразумевается решение последующих задач:

  1. найти методологические подходы, дозволяющие изучить парадокс губернаторской власти;

  2. оценить конфигурации политики Федерального Центра по отношению Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства к регионам как причины трансформации губернаторской власти;

  3. проанализировать главные принципы формирования современной губернаторской власти в Рф;

  4. найти главные модели политического лидерства губернаторов в сравнительно-временной перспективе.

Хронологически исследование обхватывает период с 1996 г. по 2006 г. В Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства 1996 году прошла электоральная кампания Б. Ельцина, когда в его поддержку, рассчитывая на увеличение собственной значимости и статуса, выступили многие главы регионов, что стало знаковым явлением периода регионализации. В 2000 году Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства начинается реализация административной реформы. В 2004 году вводится институт наделения возможностями губернатора президентом Рф, реализуется пилотный процесс объединения субъектов РФ. К 2006 году большая часть глав регионов наделены возможностями губернатора президентом РФ, приняты решения об образовании Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства 4-х новых субъектов Федерации за счет укрупнения регионов. Конкретно в этот период возникает возможность произвести 1-ые оценки результативности административной реформы и ее воздействия на губернаторскую власть.

^ Методология исследования. В базе Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства данного исследования лежит институциональный подход. Институционализм позволяет выявить как формальные, так и неформальные университеты во императивной “системе координат”. В целом современный институционализм подразумевает широкую трактовку понятия «институт», университеты понимаются как «правила игры Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства». Согласно традиционному определению Д. Норта, университеты - это ««правила игры» в обществе, либо… сделанные человеком ограничительные рамки, которые организуют отношения меж людьми»1. При всем этом учитывается важная черта институтов – способность изменяться во времени под Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства воздействием тех либо других причин и критерий. Различия в неоинституциональных подходах основаны на различном осознании данных причин и критерий.

Р. Тэйлор и П. Холл в рамках современного институционализма выделяют три главных Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства подхода: исторический институционализм, теорию оптимального выбора, социологический институционализм2. Все перечисленные подходы, так либо по другому, фокусируются на 2-ух базовых дилеммах хоть какого институционального анализа, а конкретно, как толковать отношения меж институтами и поведением индивидов, и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства как разъяснить процесс сотворения и конфигурации институтов.

Более действенным подходом для исследования парадокса губернаторской власти, на наш взор, является теория оптимального выбора, так как как в отношении формальных норм и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства правил (прописанных в законодательстве), так и в отношении неформальных практик (неписаных норм, правил, договоренностей, традиций) главными являются взаимодействие меж политическими акторами, их предпосылки и следствия. Таким макаром, под институтами мы будем осознавать набор как Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства правовых норм, так и неформальных правил, формирующихся в итоге взаимодействия индивидов в процессе обмена.

В данном исследовании применен также личностно-ситуационный подход, а конкретно теория причин политического лидерства М. Херман Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Посреди причин, определяющих политическое лидерство, М. Херман выделяет нрав отношений меж фаворитом и теми, кем он управляет: чтоб сохранить поддержку приверженцев, фаворит должен идти на компромиссы и соглашения (в рамках демократического стиля Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства правления), или иметь довольно силы и авторитета для навязывания собственной воли (авторитарный стиль). Беря во внимание данный фактор, представляется вероятным более отлично проанализировать стратегии и стратегии, применяемые губернатором во отношениях с другими Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства политическими акторами. Фактор контекста либо критерий, в каких осуществляется руководящая роль фаворита, по воззрению М. Херман, определяет стиль, программку и применяемые фаворитом средства регулирования. В рамках данного исследования фактор контекста может быть рассмотрен Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства как политика Федерального центра по отношению к регионам. Конкретно эти деяния Центра, на наш взор, задают основной контекст деятельности губернатора.

Исходя из убеждений М. Херман, процесс становления и особенности определенного политического фаворита в Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства большой степени определяются личностью и происхождением фаворита, также тем процессом, с помощью которого он стал фаворитом. На данные характеристики, на наш взор, следует направить повышенное внимание при исследовании моделей политического Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства лидерства губернаторов. Губернатор как глава региона является фаворитом, хотя бы по должности, и его личностные свойства прямым образом оказывают влияние на отношения с окружающими, как с конкретно подчиненными, так и с Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства косвенно подчиненными – акторами регионального политического процесса (так либо по другому, губернатор – это личность номер один в региональной политической иерархии).

Обычно, в региональных политических исследовательских работах личностные свойства акторов политического процесса отодвигаются на задний план Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, или не учитываются совсем. Теория М. Херман позволяет поставить эти свойства в один ряд с иными – обстоятельствами, местом, временем, ситуацией и т.д. В этой связи, данная теория, на наш Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства взор, содержит внутри себя широкие исследовательские способности применительно к парадоксу губернаторской власти.

Огромное значение для исследования парадокса губернаторской власти в современной Рф сохраняет транзитологический подход, даже в критериях рецентрализации, в этом случае Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, если рассматривать “переход” и “транзит” как неизменное движение от чего-либо к чему-либо (а не властный переход от недемократии к демократии). Следуя концепции демократии в многосоставных обществах А. Лейпхарта, можно охарактеризовать регион как сектор Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства – размеренное общество, имеющееся в границах одного страны, владеющее своими соц и политическими структурами, коммуникативными каналами, фаворитами и партиями1. В многосоставных же обществах есть ярко выраженные противоречия меж секторами общественного, этнического Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, территориального нрава и т.д. Стремясь отыскать баланс меж «линиями разделения» (региональными различиями, которые, в том числе олицетворяют и губернаторы) и единством страны, коалиции элит и фаворитов различных уровней повсевременно создают Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства либо стремятся создавать определенные конфигурации в установившихся правилах, в том числе и в региональных политических режимах. Конкретно этот процесс можно охарактеризовать как неизменный «транзит». Таковой подход позволяет выявить причины, определившие современную ситуацию Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в регионе.

В работе употребляется двухмерная модель политического лидерства губернаторов, в какой одно измерение – отношения с Центром, а другое – система отношений в регионе, сначала, с элитами, но также и с массами.

Исходя Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства из методологии исследования, объектами сопоставления выступают четыре русских региона: Пермская, Иркутская, Камчатская области и Красноярский край. Таковой выбор обоснован, сначала, тем, что данные регионы и их губернаторы, кроме того, что, как и все остальные Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства регионы, испытали воздействие инициатив, реализуемых в рамках административной реформы, являются участниками процессов укрупнения. Данное событие позволяет гласить о том, что все четыре региона переживают «новый переход» - новое изменение региональных политических Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства режимов под воздействием политики Федерального центра в целом и процессов укрупнения, а именно. В этой связи сравнительное исследование конкретно данных регионов позволит выявить более значительные институциональные конфигурации в рамках нового «перехода» и оценить Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства степень воздействия административной реформы на губернаторскую власть, как по формальным, так и по неформальным признакам.

Характеристики для сопоставления регионов в работе определены последующим образом: нрав и последовательность конфигураций в региональном законодательстве Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, свойства финансово-промышленных групп, присутствующих в регионе, ресурсы и стратегии, применяемые губернаторами во отношениях с региональными акторами, нрав отношений с Федеральным центром, личностные свойства губернаторов. Сравнительное исследование обозначенных регионов по данным характеристикам позволило найти модели Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства политического лидерства, которых придерживаются губернаторы, и выявить закономерности развития данных моделей в сравнительно-временной перспективе.

В работе предпринята попытка сочетать транзитологический и личностно-ситуационный подходы с целью учитывать наибольшее количество причин, оказывающих Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства воздействие на формирование моделей политического лидерства губернаторов. Данные подходы носят полностью самостоятельный нрав, в связи с чем такая задачка носит довольно непростой нрав. Совместно с тем, ее решение возможно окажется Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства продуктивным для целей и задач исследования.

В качестве способов исследования нами использовались:

Во-1-х, кросс-региональный анализ: на базе этого способа был проведен сравнительный анализ политических процессов и парадокса губернаторской власти Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в 4 регионах РФ.

Во-2-х, темпоральный анализ нормативно-правовой базы. Этот способ употребляется с целью выявления конфигураций в законодательной базе, определяющей формально-легальные рамки региональной власти.

В-3-х, мониторинг прессы. Данный способ употребляется для выяснения Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства имеющихся в обществе тенденций оценки действующей власти, выявления социально-психологических черт сложившегося внутриполитического климата, выявления реальных практик в реализации губернаторской власти.

В-4-х, анализ биографических данных. Этот способ вместе с Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства мониторингом прессы позволил изучить личностные свойства губернаторов в рассматриваемых регионах.

Данные способы были применены в исследовании применительно ко всем четырем объектам сопоставления. Применительно к Пермской области были применены дополнительные способы - способ глубинного направленного Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства интервью и корреляционный анализ статистических данных. 1-ый способ позволил составить более детализированное представление о неформальных практиках и их роли в деятельности губернатора, равно как и о личных свойствах губернаторов Пермской Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства области. 2-ой способ употреблялся для исследования электорального поведения регионального общества. Был произведен корреляционный анализ социально-экономических характеристик развития территорий Пермской области, электоральной статистики по территориям Пермской области, также результатов социологических опросов населения области Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства.

Внедрение дополнительных способов применительно к Пермской области обосновано рядом событий. Во-1-х, конкретно в Пермской области губернатор был назначен указом президента еще до отмены общенародных выборов губернатора: исполняющий обязанности губернатора Пермской Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства области О. Чиркунов стал первым региональным управляющим, назначенным на этот пост президентом РФ в марте 2004 года, после того, как действующий губернатор Ю. Трутнев был назначен министром природных ресурсов РФ. Потом (в ноябре 2005 года) О Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Чиркунов стал первым губернатором первого вновь образованного субъекта Федерации - Пермского края - в итоге наделения его возможностями губернатора президентом РФ. Конкретно в Пермском регионе был реализован пилотный проект укрупнения регионов. Таким макаром, Пермская Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства область стала собственного рода испытательным полигоном для реализации последних более важных инициатив Центра в рамках административной реформы (укрупнение субъектов РФ, наделение возможностями губернатора гражданина РФ президентом РФ). В этой связи, как Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства представляется, внедрение дополнительных исследовательских способов применительно к данному объекту сопоставления позволит дать детальные свойства парадоксу губернаторской власти в современной Рф и уточнить ряд принципиальных моментов в сравнительной перспективе.

В части формальных Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства рамок воплощения губернаторской власти основой анализа стал синтез методики Шугарта-Кэри и типологии региональных политических режимов В. Гельмана. В части реальных практик исследование проведено при помощи аналитической модели, приобретенной в итоге объединения модели анализа Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства региональных политических режимов В. Гельмана, и теории причин политического лидерства М. Херман. При всем этом воздействие личного фактора на модель политического лидерства губернатора исследовалось средством анализа личных источников и мониторинга Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства прессы.

^ Источниковая база исследования представлена несколькими группами.

Во-1-х, это нормативные документы, которые позволяют провести анализ становления губернаторской власти с формально-легальной точки зрения. Это федеральные законы, регулирующие дела Центра и регионов Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, также деятельность исполнительных и законодательных органов власти в субъектах РФ. Раздельно нужно выделить Федеральные законы, регламентирующие объединительные процессы в РФ. Не считая того, мы использовали региональные законы и Уставы субъектов РФ, в свою очередь Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, регламентирующие формирование и деятельность региональных органов власти. В связи с разделением хронологических рамок исследования на два условных шага – шаг «контрактов» (до начала процесса рецентрализации) и шаг «реванша» (процесс рецентрализации), для целей Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства и задач исследования нами использовались Законы в 2-ух редакциях: 1996-1998 годов (зависимо от региона) и 2004 года.

Ко 2-ой группе источников можно отнести воспоминания политических и муниципальных деятелей, автобиографические очерки, биографии. Стоит отметить мемуары первого секретаря Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства обкома КПСС Б. Коноплева, первого спикера Законодательного собрания Пермской области Е. Сапиро, автобиографический очерк сегодняшнего губернатора Пермского края О. Чиркунова «Штрихи к портрету», биографию А. Лебедя, приготовленную журналистом газеты «Панорама Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства» Г. Белонучкиным с своими комментами А. Лебедя, биографический очерк В. Мельника и А. Чернявского «Валерий Зубов: сила не в умении ходить строем, а в том, чтоб каждому было прибыльно думать», сборник биографических очерков Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства И. Писаревой «Камчатские прозаические истории». Эти материалы позволили более глубоко вдуматься в реальные политические практики регионального политического процесса через конкретные оценки политических деятелей.

Третьей группой источников выступили протоколы заседаний Законодательного собрания Пермской Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства области. В протоколах заседаний ЗСПО содержится информация о дебатах и прениях по тому либо иному вопросу повестки денька, выступления отдельных депутатов, результаты и ход голосования депутатов по повестке денька. Анализ Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства этих качеств дает возможность делать выводы о нраве внутриэлитных отношений в регионе, об уровне компромиссности либо конфликтности регионального политического места.

4-ая группа - повторяющиеся издания. Анализ медиасреды позволил изучить поле реальных практик в регионах, не Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства имея способности конкретного интервьюирования представителей региональной элиты. Материалы СМИ содержат огромное количество косвенных экспертных воззрений, анализируя которые представляется вероятным делать выводы о неформальных институтах и практиках, имеющихся в регионах.

Еще одна группа Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства источников - результаты социологических опросов центра социологического мониторинга при администрации Пермской области, Левада-центра, Фонда «Общественное мнение». Социологические опросы позволили в динамике проследить закономерности доверия, или недоверия власти со стороны населения.

Раздельно следует выделить Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства экспертные интервью. Серия экспертных интервью была проведена в 2002-2003 гг. и в 2005-2006 гг. в Пермском регионе. Подборка составила 25 человек. В перечень опрошенных профессионалов вошли: 1 экс-губернатор, 5 экс-вице-губернаторов, 2 вице Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства-губернатора, 3 депутата ГосДумы, 10 депутатов Законодательного собрания Пермской области, 2 депутата Пермской городской Думы, 2 работника аппарата Администрации Пермской области. Интервьюирование представителей исполнительной, законодательной власти, работников аппарата позволяет охарактеризовать функционирование неформальных институтов и практик в рамках реализации губернатором Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства собственной власти в регионе через экспертное мировоззрение конкретных участников внутриэлитных отношений по поставленным вопросам.

^ Главные научные результаты, приобретенные лично создателем.

Научная новизна исследования заключается в выявлении главных причин, определяющих модели политического Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства лидерства губернаторов, в определении места губернаторской власти в современном русском и региональном политических процессах.

Главные научные результаты состоят в последующем:

-Проанализированы главные методологические подходы, дозволяющие изучить парадокс губернаторской власти, в итоге предложена двухполюсная Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства модель анализа губернаторской власти в части формальных рамок, приобретенная методом синтеза методики М. Шугарта и Дж. Кэри и типологии политических режимов В. Гельмана, также предложена модель анализа губернаторской власти в части Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства неформальных рамок, позволяющая выявить главные причины, определяющие модель политического лидерства губернатора, основанная на объединении модели анализа политических режимов В. Гельмана и теории причин политического лидерства М. Херман.

-Проведен сравнительный анализ как формально-правовых Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства рамок, так и реальных практик реализации губернаторской власти в 4 русских регионах.

-Определена динамика дела к губернаторской власти со стороны Федерального центра в хронологических рамках исследования, также дана оценка ходу и результатам реализации Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства административной реформы и ее воздействию на парадокс губернаторской власти в Рф.

-Зафиксирована динамика доверия к губернаторской власти со стороны населения в процессе реализации в Рф административной реформы.


^ Положения, выносимые Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства на защиту:

1. Как на шаге «контрактов», так и на шаге «реванша» губернаторская власть в таких регионах, как Пермская, Иркутская, Камчатская области и Красноярский край (исходя из формальных признаков) осуществлялась по модели «доминирования Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства губернатора». Это свидетельствует о том, что региональная политика является в высочайшей степени направленной на губернаторскую власть, независимо от политики Центра.

На шаге «контрактов» губернаторы обладали широкими возможностями. На шаге «реванша» губернаторы лишились возможностей на федеральном Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства уровне, закончили быть политиками федерального масштаба, были понижены в статусе. Но, это не снизило статус губернатора на уровне региональном. Более того, поставив получение региональными фаворитами должности губернатора в полную Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства зависимость от президента, федеральная власть приступила к расширению их возможностей на региональном уровне.

2. Анализ законодательства показал, что на региональном уровне преобладание губернатора сохраняется и в период децентрализации, и в период рецентрализации. Более того, можно констатировать Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, что на региональном уровне в итоге реализации административной реформы губернаторская власть усиливается, увеличивается ее весомость. Выход из неопределенности происходит по сценарию «победитель получает все».

3. Невзирая на существенную унификацию институционального устройства Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства субъектов Федерации в согласовании с федеральным законодательством, высочайший уровень зависимости губернатора от федеральной власти, сложившиеся в регионах политические режимы со собственной специфичностью и неформальными правилами игры, позволили реализовывать административную реформу с Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства учетом региональных различий, в том числе и в плане установления новых формальных рамок. «Новый переход» происходит, так либо по другому, с учетом региональных особенностей. Об этом а именно, свидетельствуют процессы сотворения новых Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства органов власти в связи с объединительными процессами.

4. Как на шаге «контрактов», так и на шаге «реванша» губернаторы в регионах могли избирать различные модели лидерства. При этом, превалирование силовой модели на шаге «контрактов Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства» могло смениться компромиссной моделью на шаге «реванша» (как в случае с Красноярским краем). И напротив, доминирование компромиссной модели на шаге «контрактов» - силовой моделью на шаге «реванша» (случай Пермской области). Следование губернатора определенной модели лидерства (в Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства согласовании с личностно-ситуационным подходом) обосновано схожим набором причин: наличием и основными чертами групп политических акторов, нравом отношений с этими акторами, контекстом, ситуацией, в какой осуществляется его руководящая роль Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, также личностными чертами губернатора. При всем этом анализ указывает, что если выстраивать иерархию данных причин, то личностные свойства выходят на 1-ый план.

^ Теоретическая значимость исследования определяется наличием в диссертации теоретических выводов, объясняющих степень взаимосвязанности Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства региональной политики федерального центра и парадокса губернаторской власти, также представленным в работе теоретическим обоснованием взаимозависимости моделей лидерства губернаторов, избираемых ими стратегий отношений с иными региональными акторами и личности губернатора. Это имеет Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства значимость для развития как элитологии, так и региональных политических исследовательских работ.

Выводы, изготовленные в итоге сравнительного исследования 4 русских регионов, могут послужить основой для предстоящего исследования хода и последствий реализации административной реформы в русских регионах Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства.

Выставленные создателем двухполюсная модель анализа института губернаторской власти (в части формальных рамок), приобретенная в итоге синтеза методики Шугарта-Кэри и типологии региональных политических режимов В. Гельмана, также модель анализа губернаторской Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства власти (в части неформальных рамок), основанная на объединении модели анализа политических режимов В. Гельмана и теории причин политического лидерства М. Херман, могут быть использованы для последующих исследовательских работ губернаторской власти в Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства регионах Рф с учетом как беспристрастных, так и личных причин.

^ Практическая значимость работы. Материалы данного исследования могут быть применены при чтении как общих курсов по политическим процессам в Рф, политической регионалистике, так и при Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства чтении спецкурсов по животрепещущим вопросам внутренней политики, взаимодействия бизнеса и власти.

Результаты исследования могут употребляться муниципальными служащими и политиками при выработке форм взаимодействия меж разными акторами как регионального, так и русского политических Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства процессов, также в процессе определения принципов взаимодействия власти с популяцией.

^ Апробация работы. Главные положения, идеи и выводы исследования были изложены создателем на научных конференциях студентов и аспирантов Пермского муниципального Института (апрель 2005 г., апрель Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства 2006 г.), на Всероссийской конференции «III Штатские Чтения, посвященные памяти Виктора Астафьева», (Пермь, май 2005 г.), также в 7 научных публикациях, включая реферируемые издания.

Диссертация оговорена и рекомендована к защите кафедрой политических Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства наук Пермского муниципального института.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 2-ух глав, 4 параграфов, заключения, перечня источников и литературы, приложений.


^ II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во внедрении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяется предмет и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства объект исследования, цель и задачки. Рассматривается степень научной разработанности задачи определения места и роли парадокса губернаторской власти в современном русском и региональном политических процессах, источниковая, эмпирическая и теоретико-методологическая база, раскрывается научная новизна Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, теоретическая и практическая значимость главных выводов и положений диссертации.

^ В первой главе «Формирование губернаторской власти в контексте политических процессов в современной России» представлен анализ политики Федерального Центра по отношению к регионам Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в динамике, проанализированы главные принципы формирования губернаторской власти. Определены главные векторы воздействия административной реформы на наружном уровне губернаторской власти (губернатор на федеральном уровне) и на внутреннем уровне губернаторской власти (губернатор на региональном уровне).

В Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства главе представлены главные подходы к определению конфигураций региональной власти, региональных режимов, определена методика анализа моделей политического лидерства губернаторов в части формальных рамок. Формально-легальный подход базируется на исследовании М. Шугарта и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства Д. Кэри. Транзитологический подход, позволяющий сделать акцент на процессе институциональных конфигураций в части неформальных рамок, представлен, а именно, типологией политических режимов В. Гельмана. Сравнительный анализ законодательства Пермской, Иркутской, Камчатской областей и Красноряского Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства края, также федерального законодательства во временной динамике, проведен на базе синтеза 2-ух моделей: измененной типологии политических режимов В. Гельмана и методики М. Шугарта и Дж. Кэри.

В согласовании с определенной методологией в Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства работе выделены последующие политические модели лидерства губернаторов по формальным признакам:

  1. губернатор доминирует: губернатор назначает администрацию и определяет ее состав без роли презентабельного органа власти/или презентабельный орган власти согласовывает только часть членов Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства администрации, презентабельный орган власти лишен права держать под контролем деятельность администрации/ или выражение недоверия членам администрации не тянет за собой их незамедлительную отставку, губернатор уполномочен смещать администрацию без согласования с презентабельным Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства органом власти, губернатор вправе в хоть какой момент распустить парламент.

  2. губернатор не доминирует: глава администрации и администрация назначаются парламентом, решение об отставке администрации и ее главы принимается только парламентом, неограниченный контроль парламента над Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства деятельностью администрации (парламент может выразить губернатору вотум недоверия, что тянет его незамедлительную отставку и отставку администрации), губернатор не наделен правом роспуска парламента.

В итоге анализа законодательства, исходя из аспекта преобладания (следуя Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства обозначенной нами модели анализа), мы отнесли регионы к последующим идеально-типическим моделям:

Таблица 1.

Губернатор доминирует

Губернатор не доминирует

До 2000 года (шаг договоров)

Пермская область, Камчатская область, Иркутская область

^ Красноярский край

После 2000 года (шаг реванша)

Пермская область, Камчатская Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства область, Иркутская область, Красноярский край





Таким макаром, мы выявили, что как на шаге «контрактов», так и на шаге «реванша» губернаторская власть в обозначенных регионах (исходя из формальных признаков) осуществлялась в большей степени Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства по модели «доминирования губернатора». Это свидетельствует о том, что региональная политика является в высочайшей степени направленной на губернаторскую власть, независимо от политики Центра.

На шаге «контрактов» губернаторы обладали широкими возможностями. На шаге Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства «реванша» губернаторы лишились возможностей на федеральном уровне, закончили быть политиками федерального масштаба, были понижены в статусе. Но, это не снизило статус губернатора на уровне региональном. Более того, поставив получение региональными фаворитами должности Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства губернатора в полную зависимость от президента, федеральная власть приступила к расширению их возможностей на региональном уровне.

Анализ законодательства показал, что на региональном уровне преобладание губернатора сохраняется и в период децентрализации, и в период рецентрализации Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Более того, можно констатировать, что на региональном уровне в итоге реализации административной реформы губернаторская власть усиливается, увеличивается ее весомость. Выход из неопределенности происходит по сценарию «победитель получает все». При всем этом Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, невзирая на тенденцию к унификации, инерция региональных режимов как и раньше ведет их различными способами развития. Это явилось, на наш взор, одной из обстоятельств того, что в Пермском крае стало может Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства быть разделение должностей губернатора и председателя правительства.

^ 2-ая глава «Реальные практики в осуществлении губернаторской власти» посвящена определению причин, влияющих на формирование моделей политического лидерства губернаторов, также степени их воздействия по неформализованным чертам.

Нрав неформальных правил Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства игры, имеющихся в рамках регионального политического режима, и модель политического лидерства губернатора почти во всем взаимосвязаны. Неформальные рамки в значимой мере определяются чертами взаимодействия главы региона с остальными политическими акторами и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства институтами, также с федеральным Центром. Изменение формальных рамок регионального политического режима, согласно определенной нами модели анализа, может повлечь за собой изменение его неформальных рамок, что беспристрастно воздействует на поведение регионального фаворита.

Для того Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, чтоб составить представление о роли тех либо других причин в формировании моделей политического лидерства губернаторов, мы проследили развитие и преемственность нрава взаимодействия губернатора с другими политическими акторами, как на наружном, так и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства на внутреннем уровне.

Обычно складывание региональных политических режимов рассматривается через анализ 4 составляющих: акторы, университеты, стратегии, ресурсы. Данную модель применительно к региональным политическим режимам тщательно описывал В. Гельман. Большая часть Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства исследователей региональных политических режимов опиралось на эту модель, изучая как формальные, так и неформальные практики в складывании региональных политий. Все же, данная модель имеет определенный недочет в части исследования парадокса губернаторской власти. Она не Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства учитывает фактор личности губернатора. Меж тем, исследования региональных кейсов демонстрируют, что в субъектах Федерации политическая жизнь региона в высочайшей степени нацелена на губернатора как на определенную личность1. Как отмечает О Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Гаман-Голутвина, «смена первого лица региона часто тянет за собой не только лишь индивидуальные перестановки в администрации, да и изменение устройств и каналов рекрутирования управленческих команд, так как социально-демографические, психические, лидерские Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства и другие свойства региональных императивных сообществ почти во всем зависят от политической биографии первого лица субъекта РФ»1. В качестве примера можно привести ситуацию в Красноярском крае. В. Зубов и А. Лебедь придерживались модели лидерства «силовое Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства доминирование» - силовые стратегии и угнетение врагов, а А. Хлопонин держится модели «компромиссное доминирование» – компромиссные стратегии и многосторонний диалог. При всем этом по отношению к Центру А.Лебедь находился на Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства позициях жесткого противоборства, А. Хлопонин же находится на позициях конструктивного сотрудничества с Центром. В. Зубов и А. Лебедь были самоуверенны, амбициозны и авторитарны, отличались конфликтностью и жесткостью, отрешались следовать любым правилам во отношениях Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства с элитами. А. Хлопонин же отличается гибкостью, готовностью к переговорам и компромиссу, также готовностью следовать определенным правилам. Почти во всем это обусловило элитные конфигурации и внутриполитический климат в крае. У В. Зубова Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства сложились очень конфликтные и напряженные дела с элитами, А. Лебедь строил дела с элитой с позиции силы, край находился в состоянии неизменной «боеготовности», и, в конце концов, А. Хлопонин интенсивно употребляет во Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства отношениях с элитой способ согласования интересов, в итоге чего в регионе сложилась довольно размеренная политическая ситуация и возобладали компромиссные стратегии. В связи с этим представляется нужным включить в модель анализа губернаторской Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства власти личностный фактор, под которым предполагаются нрав, прошедший опыт губернатора и другие его личностные свойства.

Набор ресурсов статичен и варьируется только снутри выделенных типов, набор стратегий также заблаговременно известен. При всем этом предпосылки доминирования Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в деятельности губернатора тех либо других стратегий и ресурсов кроются в личностном факторе. Для исследования проблематики конкретно губернаторской власти мы соединили измененную четырехсоставную модель анализа региональных политических режимов и теорию Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства причин политического лидерства М. Херман.

К неизменным характеристикам в работе отнесены: набор ресурсов, как-то: экономический, политический, административный, императивный и информационный ресурс; круг акторов – финансово-промышленные группы, Федеральный Центр, региональные элиты (в том числе Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства депутаты законодательных органов региона). К переменным характеристикам - композиции стратегий, применяемых губернаторами в регионах, обусловленные мотивацией, предыдущим опытом, нравом губернатора.

Так как русская действительность такая, что в политических процессах преобладают неформальные практики, а Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства парадокс доминирующего актора – это парадокс доминирующего губернатора, то в части неформальных практик модели политического лидерства губернаторов могут быть сведены к двум главным типам:

  1. «силовое доминирование»

  2. «компромиссное доминирование».

Модель «силовое доминирование» предугадывает силовые Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства стратегии по отношению к региональным элитам, относительную независимость губернатора от ФПГ, возможность лоббирования собственных интересов перед ними, также нахождение на позициях противоборства Федеральному Центру. Модель «компромиссное доминирование» предугадывает компромиссные стратегии по отношению к Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства региональным элитам, принадлежность к определенной ФПГ либо зависимость от нескольких ФПГ и нахождение на позициях лояльности Федеральному Центру. При всем этом необходимо отметить, что данные модели являются идеально-типическими. Отнести определенный регион Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства к той либо другой модели лидерства позволяет наличие большего числа нареченных черт модели.

Таблица 2.

Модель лидерства губернатора/ остальные акторы

элиты

ФПГ

Федеральный Центр

Личностные

Свойства губернатора

«силовое доминирование»

Силовые стратегии

Зависимость/противоборство

Противоборство Центру

Твердость, конфликтность, нежелание следовать правилам и идти Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства на компромисс

«компромиссное доминирование»

Компромиссные

стратегии

Лавирование, диалог с независящих позиций

Лояльность Центру

Упругость, компромиссность, готовность следовать установленным правилам


Сравнительный анализ реальных практик воплощения губернаторской власти в рассматриваемых регионах показал, что как на шаге «контрактов», так Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства и на шаге «реванша» губернаторы в регионах могли выбирать различные модели лидерства. При этом, превалирование силовой модели на шаге «контрактов» могло смениться компромиссной моделью на шаге «реванша» (как в случае с Красноярским Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства краем). И напротив, доминирование компромиссной модели на шаге «контрактов» - силовой моделью на шаге «реванша» (случай Пермской области). Следование губернатора определенной модели лидерства в рамках личностно-ситуационного подхода обосновано схожим набором причин: наличием и Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства основными чертами групп политических акторов, нравом отношений с этими акторами, контекстом, ситуацией, в какой осуществляется руководящая роль губернатора, также его личностными чертами. При всем этом анализ указывает, что если выстраивать иерархию данных Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства причин, то личностные свойства выходят на 1-ый план (См. Приложение - Таблица 3.).

На сегодня в рассматриваемых регионах сложилась модель реализации губернаторской власти, верно направленная на Федеральный центр. В собственной деятельности губернаторы сейчас Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства фактически стопроцентно нацелены на Москву. Даже интересы регионов ими отстаиваются с позиции того, что нужно Москве, в том числе и столичным ФПГ. Самым суровым рычагом воздействия на губернаторов, непременно, стал институт наделения возможностями Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Конкретно этот фактор определяет сейчас нрав губернаторской деятельности. Например, М. Машковцев, осознавая, что его не «назначат», не торопится активизировать объединительные процессы и региональное законодательство Камчатки до сего времени не приведено Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в соответствие с федеральным. Его основная цель на данный момент очень сосредоточить в собственных руках рыбные ресурсы, обеспечив ресурс воздействия на будущую администрацию. В то же время он выказывает наивысшую лояльность Центру, хвалебно Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства отзываясь обо всех его инициативах. Губернатор Пермского края О. Чиркунов и губернатор Иркутской области А. Тишанин, верно проводя в регионах политику Центра, не стремятся к конструктивному диалогу с региональными бизнес-группами, игнорируют сложившиеся Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в регионах традиции и правила. Их позиция основывается на убежденности, что фигура, назначенная президентом, только перед ним отвечает. Утратив статус федеральных политиков, губернаторы продолжают быть хозяевами собственных регионов, более того Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, они увеличивают ресурс воздействия за счет ослабления зависимости от населения и элит. В то же время, губернатор Красноярского края А. Хлопонин продолжает пробы вести активную федеральную деятельность и выстраивает дела с ФПГ. Обосновано это, на Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства наш взор, тем, что, во-1-х, А. Хлопонин принадлежит к определенной ФПГ, чьи интересы ему нужно отстаивать, а во-2-х, он рассчитывает перейти в дальнейшем в ранг федеральных политиков, зачем Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства ему нужна будет поддержка Центра, ФПГ и элит. Таким макаром, реализация административной реформы в части неформальных рамок более серьезно повлияла на отношение губернаторов к Центру – все главы регионов перебежали на позиции Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства лояльности. Обосновано это, но, сначала, формальными ограничения. При всей значимости наружных событий, модель лидерства губернатора (и модель его поведения) принципно не изменяется.

^ В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы главные выводы, также Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства предложены пути увеличения эффективности пермского регионального парламента.

В приложениях представлены дополнительные материалы, сначала, сводные таблицы, дозволяющие проиллюстрировать главные положения диссертации.

^ III. РАБОТЫ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ, Размещенные Создателем

  1. Соколова Т.В. Препядствия формирования федерализма в современной Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства Рф // Препядствия достойного правления очами студентов. Пермь, 2002. 0,4 п.л.

  2. Соколова Т.В. Гибридный политический режим: типы и пути гибридизации // Политический альманах Прикамья. Вып. 4. Пермь, 2003. 0,4 п.л. В соавторстве с Фадеевой Л.А Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства.

  3. Соколова Т.В. Эндогенные и экзогенные политико-правовые причины эволюции Пермской региональной политии // Пермский вариант-2. Пермь, 2004. 0,5 п.л.

  4. Соколова Т.В. Политическое лидерство: региональная модель // Политический альманах Прикамья. Вып. 6. Пермь, 2006. 0,3 п.л.

  5. Соколова Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства Т.В. Властители, руководители, губернаторы: анализ русских элит // Человек, общество, управление. КубГУ. 2006. № 4. 0,3 п.л.

Приложение Таблица 3

Характеристики сопоставления
Личностные свойства губернаторов Модель лидерства Шаг/Акторы
Федеральный Центр

Региональные элиты

ФПГ

^ Иркутская область










Наружный уровень

Внутренний Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства уровень
^ Внутренний уровень













преобладающие стратегии использования ресурсов

Ножов

Упругость, реактивность, готовность следовать правилам

Компромиссное преобладание

договоров

жесткое противоборство

способ согласования интересов

способ согласования интересов

Говорин

Конфликтность, упрямство, самоуверенность, пренебрежение правилами

Силовое преобладание

контр/реванш

зависимость от центра, но не лояльность

способ угнетения конкурентов

зависимость от ФПГ

Тишанин

Неготовность к компромиссу, признает Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства только те правила, которые диктует Центр, твердолобость

Силовое преобладание

реванша

абсолютная лояльность Центру

игнорирует интересы элит, ориентируясь лишь на политику Центра

не увиден в предпочтении ни к одной из ФПГ, ориентируется лишь на политику Центра

^ Красноярский край



















Зубов

Конфликтность, амбициозность Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, неготовность следовать правилам, самоуверенность

Силовое преобладание

договоров

сложные дела с Центром, ориентация на собственные интересы

напряженные дела с элитами, ориентация на собственные интересы

активное роль в переделе принадлежности

Лебедь

Амбициозность, конфликтность, прямолинейность, упрямство, пренебрежение правилами

Силовое преобладание

контр Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства/реванш

жесткое противоборство

дела с элитами с позиции силы

активное роль в переделе принадлежности

Хлопонин

Упругость, реактивность, готовность к компромиссу, готовность следовать правилам, договоренностям

Компромиссное преобладание

реванша

конструктивные дела с Центром, основанные на обоюдной лояльности

способ согласования интересов

принадлежность к определенной ФПГ

^ Пермская область



















Игумнов

Упругость, реактивность Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства, готовность к компромиссу, готовность следовать правилам, договоренностям

Компромиссное преобладание

договоров

лояльность центру

способ согласования интересов

лоббирование интересов регионального бизнеса перед Центром, способ согласования интересов

Трутнев

Упругость, реактивность, готовность к компромиссу, готовность следовать правилам, договоренностям

Компромиссное преобладание

реванша

лояльность центру

способ согласования интересов

способ согласования Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства интересов

Чиркунов

Конфликтность, неготовность следовать правилам, самоуверенность

Силовое преобладание

реванша

абсолютная лояльность Центру

дела с элитами с позиции силы

сложные дела с делом, ориентация на свои интересы

^ Камчатская область



















Бирюков

Конфликтность, упрямство, самоуверенность, пренебрежение правилами

Силовое преобладание

договоров

аморфность по отношению к Центру, ориентация на Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства собственные интересы

дела с элитами с позиции силы

полный контроль над индустрией

Машковцев

Конфликтность, неготовность следовать правилам, самоуверенность

Силовое преобладание

реванша

от противоборства сначала первого срока к полной лояльности на сегодня

дела с элитами с позиции силы

новый передел Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства принадлежности



Подписано в печать . .2006. Формат 60x84/16

Бумага офсетная. Усл. печ. л.

Заказ № . Тираж 100 экз.

Типография ПГУ.

614990, Пермь, ул. Букирева,15.


1 А именно, Зубаревич Н. Лапина Н. См. сборник статей Региональная элита в современной Рф Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства/ Фрухтман Я. (под ред.). М., 2005. // www.liberal.ru/book1.asp?Rel=33 (на 26 июля 2006 г.).

1 См. Дискуссия на круглом столе, организованном Центром политической конъюнктуры по теме «Назначение губернаторов: новые механизмы власти в русских регионах Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства» // http://www.mvin.ru/radio/mayak211205.htm#russ (на 15 июля 2006 г.).

2 Афанасьев М. Конфигурации в механизме функционирования правящих региональных элит // Политические исследования. 1994. № 6. Афанасьев М., Чернышов А., Сунгуров А., Абрамов В., Маркедонов С Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Политический процесс в регионах Рф (Заочный «круглый стол») // Политические исследования. 1998. № 2.

3 Ачкасов В., Елисеев С., Ланцов С. Легитимация власти в постсоциалистическом русском обществе. М., 1996.

4 Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Русского Союза. М., 1991.

5 Голосов Г. «Губернаторы Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства и партийная политика» // Pro et Contra. 2001. Том 6. № 4.

6 Дука А. Исследования элит: поиск теоретических оснований // Власть и элиты в русской трансформации. СПб., 2005.

7 Ледяев В. Формы власти: типологический анализ // Политические исследования. 2000. № 2.

8 Магомедов А Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Мистерия регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии: модели политического воссоздания "снизу" (сравнительный анализ на примере республик и областей Поволжья). М., 2000.

9 Понеделков А. Политико-административная элита: генезис и трудности становления Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в современной Рф // Элитизм в Рф: "за" и "против". Пермь, 2002. С. 92-113.

10 Крыштановская О. Реформы Путина и элита // Pro et Contra. 2002. Том 7. № 4.

11 Мацузато К. Парадокс Владимира Путина и русские регионы: победа внезапная либо закономерная? М., 2004.


1 А Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства именно, Зубаревич Н. Лапина Н. См. сборник статей Региональная элита в современной Рф / Фрухтман Я. (под ред.). М., 2005.

2 Туровский Р. Путинская пятилетка в региональной политике, либо бег по кругу // http://www.democracy Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства.ru/article.php (на 07.07.2006).

3 Лапина Н., Чирикова А. Путинские реформы и потенциал воздействия региональных элит. Аналитический доклад. М., 2004.

4 Rustow D. Transitions to Democracy - Toward a Dynamic Model // Comparative Politics. 1970. Vol. 2. № 3. P Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. 337-363; Shmitter C. Karl T. The conceptual travels of transitologists and consolidologists: How far to the East should they attempt to go? // Slavic Review. 1995. Vol. 54. № 7. Spring; Munck L., Leff C. Modes of Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства transition and democratization: South America and Eastern Europe in comparative perspective // Transitions to democracy. Ed.: Anderson, Columbia University Press. New-York, 1999.

5 Авдонин В. Воздействие электоральных практик на развитие региональной партийной системы // Выборы и партии Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства в регионах Рф. Серия “Studia politica”. М. – СПб., 2000. Вып. 2.

6 Борисов С.В. Животрепещущий политический режим в Нижегородской области: становление в 1990-е гг.// Политические исследования. 1999. № 1.

7 Гельман В. Политические режимы переходного Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства периода: русские регионы в сравнительной перспективе // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2001. Вып. 1.

Гельман В. Региональная власть в современной Рф: университеты, режимы и практики // Органы гос власти субъектов Русской Федерации. М., 1998.

8 Голосов Г. Сравнительное Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства исследование регионов Рф: задачи методологии // Органы гос власти субъектов Русской Федерации. М., 1998.

9 Lukin A. Electoral democratization or electoral clanism? Russian democratization and theories of transition // Contemporary Russian politics. A. Reader. Ed.: Brown A Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства. Oxford University Press. 2001.

10 Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской Рф // Pro et Contra. 2000, зима.

11 Туровский Р. Базы и перспективы региональных политических исследовательских работ // Политические исследования. 2001. № 1.

12 Авдонин В. Рязанская область: от «централизма Ельцина» к Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства «централизму Путина» через «антицентралистскую девиацию» // Парадокс Владимира Путина и русские регионы: победа внезапная либо закономерная? М., 2004.

1 Борисова Н. Роль элит в трансформации регионального режима: «пермский феномен» // Кто и куда стремится Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства вести Россию?.. Акторы макро-, мезо- и микроуровней современного трансформационного процесса. М., 2001.

2 Ковалев В. Республика Коми в путине русского федерализма (Хроника республиканского политического режима и региональной политики в РФ в 1990-х – начале 2000-х Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства гг.) // Парадокс Владимира Путина и русские регионы: победа внезапная либо закономерная? М., 2004.

3 Магомедов А. , Кириченко М. От Ельцина к Путину: Кремль и региональная Наша родина (на примере Ульяновской области и Краснодарского края Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства) // Парадокс Владимира Путина и русские регионы: победа внезапная либо закономерная? М., 2004.

4 Панов П. Региональный политический режим Пермской области: «сообщество элит без доминирующего актора»? // Политический альманах Прикамья. Пермь, 2002. Вып. 2.

5 Сельцер Д. От Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства А. И. Рябова до О. И. Бетина: О классической парадигме «коммунисты-демократы», клановости и парадоксе Владимира Путина (Тамбовская область, 1995-2000 гг.) // Парадокс Владимира Путина и русские регионы: победа внезапная либо закономерная? М., 2004.

6 Гржейщак Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства С. Личностный фактор политического лидерства: региональный нюанс // Социологические исследования. 1998. № 9.

7 Жариков Е. Психология управления. М., 2002.

8 Нечаев В. Образ регионального фаворита: бегство от политики?// Выпуски политического мониторинга (www.IGPI.ru) / Интернациональный институт гуманитарно-политических исследовательских Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства работ (на 20.03.2006).

9 Саламов Э. Ю. Психические свойства регионального политического лидерства. Автореферат дис. … к-та политических наук. М., 2003.

1 Лассуэлл Г. Принцип тройного воздействия: ключ к анализу соц процессов // Социологические исследования. 1994. Январь № 1. С. 135-143.

2 Херман Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства М. Составные части лидерства // Политология вчера, сейчас, завтра. М., 1991. Вып. 2.

3 См. Дискуссия на круглом столе, организованном Центром политической конъюнктуры по теме «Назначение губернаторов: новые механизмы власти в русских регионах» // http://www.stratagema Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства.org/publications.php?nws=fmu1n0028301448 (на 20.08.2006).

1 Норт Д. Университеты, институциональные конфигурации и функционирование экономики. М., 1997. С. 17.

2 Hall P., Taylor R. Political Science and the Three New Institutionalisms // Political Studies. 1996. XLIV. P. 936.

1 Лейпхарт Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997. С. 30-35.

1 В качестве примера можно привести политическую ситуацию в Ярославской и Самарской областях, описанную А. Чириковой и Н. Лапиной // Лапина Н., Чирикова А. Региональные Феномен губернаторской власти в России: модели политического лидерства элиты в РФ: модели поведения и политические ориентации. М., 1999.

1 Гаман-Голутвина О. Политические элиты в Рф. Вехи исторической эволюции. М., 2006. С. 392-393.




festivalya-cvetov-buket-idej.html
festivalya-ohotnichih-tradicij.html
festivalya-tanca-vseh-stilej-i-napravlenij.html